[Lcefiec] Ante el anuncio del traslado del Penal de Devoto

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Thu Jul 21 17:15:40 ART 2011


Ante el anuncio del traslado del Penal de Devoto

El pasado martes 28 de junio, la Presidenta de la Nación, Cristina
Fernández de Kirchner anunció el traslado del Instituto de Detención de la
Capital Federal (Unidad 2), mejor conocida como la Cárcel de Villa Devoto.
La noticia se dio a conocer en el marco del “proceso de modernización del
sistema carcelario”, con la intención de construir un nuevo Penal en la
ciudad de Mercedes, a 100 Km de Capital Federal. Según las palabras de la
Presidenta, “tendrá celdas individuales y no esos horribles pabellones de
presos comunes”, buscando mejorar el nivel de vida de los detenidos.

Contrariamente, consideramos que el traslado de la Cárcel de Devoto
ocasionará demasiados efectos negativos que recaerán no sólo sobre la
población carcelaria si no también afectarán a toda la sociedad.

En primer lugar, trasladar el penal a una considerable distancia alejaría
a los internos de sus familias, de sus abogados, de todas las visitas que
reciben en general. También los distanciaría de las organizaciones
sociales y los organismos estatales que tienen trabajo en cárceles, sea
velando por la seguridad de los recluidos o contribuyendo a su integración
social. Las personas privadas de su libertad provienen casi exclusivamente
de los sectores más pobres de la población – el sistema penal no pretende
alcanzar a las personas con recursos – y para sus familiares sería un
gasto imposible visitarlos con regularidad. Lo mismo les sucedería a los
abogados, siempre oficiales, que deben ejercer y garantizar la defensa de
los recluidos. Al quedar alejado de la Ciudad y en el medio de una zona
rural, los controles se reducirían al mínimo. Los organismos del Estado
destinados a controlar las condiciones en que son privadas las personas de
su libertad, como la Procuración Penitenciaria, verían seriamente
dificultado su trabajo. Las denuncias, los escritos, los habeas corpus,
todos los mecanismos a través de los cuales los internos pueden protegerse
de las sistemáticas violaciones a sus derechos a las que se los somete hoy
en día en las cárceles argentinas, encontrarían un infranqueable
impedimento para salir a la luz. Se daría la misma situación que en Marcos
Paz, paradigma de la violación de los Derechos Humanos, donde se mantiene
a las personas privadas de su libertad encerradas 23 horas diarias, las
torturas son sistemáticas y las muertes y los suicidios, recurrentes.
Según un informe de la Procuración Penitenciaria de la Nación, en el Penal
de Ezeiza (CPF I) el número de denuncias o consultas por conflictos,
violencia y malos tratos es de 319, en el Penal de Marcos Paz (CPF II) la
cantidad es de 165. Mientras que en la Cárcel de Devoto el número de las
denuncias o consultas por malos tratos, violencia y conflictos es de 84.
Marginar aún más al marginado aislándolo de su familia, de sus abogados,
de organismos del Estado e instituciones civiles que desarrollan
actividades en cárceles conduce únicamente al aislamiento, la desolación y
la exclusión. ¿Como va a integrarse socialmente quien se ve excluido de la
sociedad, si encima se lo priva de todos sus posibles contactos con el
exterior? Por otro lado, el Penal de Devoto es el único lugar en el mundo
en el cual existe una sede de una Universidad pública y gratuita en la que
se dictan clases presenciales dentro de una cárcel de máxima seguridad. A
través del Programa UBAXXII, que ya lleva más de 25 años de funcionamiento
ininterrumpido, el Centro Universitario Devoto materializa el derecho a la
educación que también tienen las personas privadas de su libertad. Si se
decide cerrar este penal, ¿qué pasará con la educación que se da en el
mismo? La educación hace a la condición de la persona, es un derecho
inviolable a todo ser humano. La Universidad funciona en el penal como un
espacio de libertad que devuelve la dignidad a las personas recluidas y
también provee la esperanza de poder insertarse en una sociedad que
siempre les dio la espalda. Con la marca en la mejilla que significa
portar un antecedente penal, los estudios universitarios se convierten en
una de las pocas posibilidades de conseguir medios de subsistencia y así
poder abandonar el delito. Es un rayo de luz entre tanta oscuridad. Si
pensamos en seguridad, el porcentaje de reincidentes entre los que pasaron
por el Centro Universitario es del 3% contra casi el 50% entre quienes no
tuvieron acceso a esta experiencia. Mientras la cárcel común reproduce el
delito e incrementa la inseguridad, el Centro Universitario Devoto hace
exactamente lo contrario. El C.U.D. funciona debido a la accesibilidad de
la cárcel; en Mercedes de ninguna manera se podría garantizar la
regularidad de los docentes, la diversidad de cursos ni la continuidad de
las clases presenciales, tal como sucede en Marcos Paz y Ezeiza. Por otra
parte, el barrio de Devoto es uno de los más valorados en Capital Federal,
sin embargo la presencia de la cárcel disminuye la cotización de las
propiedades. Seguramente, el traslado del penal sea un gran negocio
inmobiliario, pero vemos que de ninguna manera puede contribuir a la
seguridad de la gente, y mucho menos a la de la comunidad penitenciaria.
El traslado de la Cárcel de Devoto a Mercedes no es otra cosa que
continuar ocultando e invisibilizando las verdaderas problemáticas en
torno a la inseguridad. Es esconder bajo la alfombra los problemas, dar la
sensación y la tranquilidad a los vecinos de que se está combatiendo la
inseguridad. Sin embargo, sin políticas reales que busquen acabar con la
marginación y la exclusión el problema nunca se va a acabar. En lugar de
sumar un nuevo Penal, es conveniente invertir en políticas inclusivas,
tanto en los barrios más marginados como así también en las cárceles
existentes. Estimular y facilitar la educación de los internos, su
contacto con el exterior, como también, ofrecerles reales posibilidades de
reinserción, trabajo y contención, contribuiría a reducir la famosa
inseguridad. Condenar personas a la exclusión social; cosificar seres
humanos quitándoles su condición de sujeto, convirtiéndolos en una cosa
(reo: res: cosa) que se guarda donde menos moleste; avalar los abusos
sistemáticos de los Servicios Penitenciarios que reproducen y magnifican
la violencia y generan resentimiento en los internos, sólo puede generar
más y más inseguridad. Quienes venimos enfrentando la profundización de
las políticas de marginación y exclusión hacia las personas en situación
de encierro que lleva adelante el Gobierno Nacional, disfrazando medidas
claramente regresivas como supuestos avances en el respeto a los Derechos
Humanos, no podemos sino oponernos al cierre de la Cárcel de Villa Devoto.


Corriente Julio Antonio Mella – Nueva Presidencia F.U.B.A.

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REPORODUCIMOS COMUNICADO DE LOS DETENIDOS EN DEVOTO A LA PRESIDENTA:


Sra. Presidenta de la Nación Argentina.
Dra. Cristina Fernández de Kichner.

De nuestra mayor consideración:

Los firmantes, privados de libertad alojados en la cárcel de Villa Devoto,
haciendo uso del derecho a peticionar ante las autoridades, nos dirigimos
a Ud. con el objeto de poner a su consideración lo siguiente:

I.-
A partir de su anuncio público del cierre definitivo del penal de Devoto y
la construcción de un Complejo Penitenciario Federal en Mercedes, Pcia. de
Bs. As., pasamos a un estado de incertidumbre respecto del lugar donde
seremos alojados. En la actualidad, la cárcel de Devoto aloja
aproximadamente 1.700 personas de los cuales cerca de un 70% somos
procesados. Como tales, nos asiste el derecho a defensa en juicio así como
la garantía de que nuestros lazos familiares sean respetados y
favorecidos. Todo el cuerpo normativo que regula las condiciones de
detención establece claramente que será el Estado quien vele por el
respeto de estas premisas. Si se concreta el traslado de la población
carcelaria alojada en Devoto al mega Complejo penitenciario a construirse,
los 120 Km que lo separan de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires serán la
causa principal de que los derechos enunciados sean violados por el mismo
Estado que debería garantizarlos.

Tomando como ejemplo el Complejo Penitenciario Federal II de Marcos Paz,
ubicado a 40 Km de la CABA, los registros de cantidad de visitas tanto de
abogados defensores como de familiares de los allí detenidos muestran una
baja del 60% respecto de Devoto. Estas cifras, llevadas al triple de
distancia en la ciudad de Mercedes, crecerían exponencialmente con el
consecuente agravamiento de la situación procesal y el daño irreparable a
nuestras familias.

II.-
A lo expuesto se suma el hecho de que por razones de economía y
practicidad procesal, se impone que los Juzgados tengan a aquellos
detenidos a su disposición dentro de su radio jurisdiccional. Esta
condición también se vería afectada radicalmente por la ubicación del
nuevo Complejo. Incluso si se recurriera a medios tecnológicos tales como
la teleconferencia u otros el resultado sería una deshumanización aún
mayor del sistema judicial. Lo hasta aquí mencionado amerita
suficientemente a nuestro criterio una reconsideración del traslado de la
población carcelaria alojada actualmente en Devoto al Complejo de
Mercedes, el cual sí podría ser destinado al alojamiento de los condenados
que actualmente ocupan las cárceles federales más alejadas de la CABA. Y
así lo solicitamos a la Sra. Presidenta de la Nación.

Sin perjuicio de ello, nos sentimos en el deber de someter a su justo
criterio algunos puntos más:

1)Política de Sectorización (celdas individuales):
Con este título se nombra oficialmente a una metodología de gobernabilidad
aplicada sobre la población carcelaria basada en la división por sectores
de acuerdo a criterios definidos por el Servicio Penitenciario Federal,
tales como potencial de conflictividad del detenido, liderazgo negativo,
etc. En la práctica, la realidad viene demostrando que se constituye en un
sistema de castigos graduados encubiertos que llegan en muchos casos al
aislamiento de las detenidas y los detenidos hasta veintitrés horas por
día. El Complejo Penitenciario Federal de Marcos Paz, en sus diez años de
existencia, es una vez más un patético ejemplo del agravamiento ilegítimo
de las condiciones de detención por estas causas. Cifras oficiales (ver
informes anuales de la Procuración Penitenciaria Nacional) muestran el
crecimiento año tras año de las muertes de detenidos en el citado Penal y
de las denuncias por torturas y malos tratos. Ello no hace sino evidenciar
que el alojamiento en celda individual no garantiza por sí solo una
disminución en los niveles de violencia si no es acompañado de una
profunda reforma en la institución penitenciaria. Un cambio que debe
contemplar una reformulación de la estructura del SPF –hoy militarizada- y
en la formación académica de sus cuadros, así como el traspaso definitivo
de la salud, la alimentación, el trabajo y los equipos criminológicos de
evaluación de las detenidas y los detenidos del ámbito federal
ainstituciones y organismos de la sociedad civil que gestionen tales
actividades y controlen el respeto a la vida, la dignidad y los derechos
humanos tanto de las detenidas y detenidos como de las y los profesionales
civiles que desempeñan su trabajo intramuros, además del propio personal
penitenciario.
En este sentido, solicitamos a la Sra. Presidenta que el establecimiento a
construir sea sometido al control de los organismos pertinentes en cuanto
a las condiciones de habitabilidad y su posible impacto en las condiciones
de detención. Asimismo, que facilite e impulse el debate hoy instalado
sobre la necesidad de una nueva Ley Orgánica para el servicio
penitenciario.

2) La sociedad civil en la cárcel.
En la cárcel de Devoto funciona desde hace veinticinco años el Centro
Universitario Devoto, dependiente de la Universidad de Buenos Aires en el
marco del Programa UBA XXII – educación en cárceles-, bajo las premisas de
la autonomía universitaria, la autogestión estudiantil y la autodisciplina
del detenido. Aquí los estudiantes en situación de encierro –procesados y
condenados- tienen, por convenio, garantizada su permanencia en la Unidad
donde cursan sus estudios universitarios. El eventual traslado atentaría
claramente contra su derecho a la Educación. Esta experiencia, única en el
mundo por las características mencionadas, es digna de tomarse en cuenta
como ejemplo de lo que se plantea en el punto anterior: La gestión de una
institución de la sociedad civil dentro de los muros de la prisión. A
pesar de sufrir históricamente la incomprensión y el hostigamiento de
parte de algunos sectores corporativos más retrógrados, la presencia de la
UBA en la cárcel arroja estadísticas insoslayables: De las personas
detenidas que han pasado por sus aulas sólo un 7% reincidió en el delito,
contra casi un 50% para la población carcelaria que no participó de esa
experiencia. Humildemente creemos que esto tiene una incidencia directa en
el llamado “problema de inseguridad” pues nos da la pauta que si la
tendencia en cuanto a las políticas de inclusión social encaradas por el
gobierno Nacional es acompañada por una política seria, democrática y
formadora de conciencia crítica dentro de los muros favoreciendo la
intervención de las instituciones y organismos de la sociedad civil se
podría optimizar una respuesta a la “inseguridad”, la cual somos
concientes es una problemática presente en todos los grandes centros
urbanos, pero que en caso argentino se trata las más de las veces de una
sensación construida desde la corporación mediática, con intereses muy
lejanos al llamado bien común. En síntesis, creemos que la inseguridad se
puede y debe erradicar estimulando la educación dentro de las cárceles,
apoyando las experiencias que, como el CUD, vienen demostrando su eficacia
en cuanto a la disminución del nivel de reincidencia y creando nuevos
espacios de las mismas características en cada Unidad de detención.
Queremos dejar en claro a la Sra. Presidenta que con esta mención no
buscamos lograr que el CUD permanezca en la CABA mientras el resto de la
población carcelaria sea alejada de la misma, sino por el contrario que la
experiencia de autonomía y autogestión universitaria se multiplique como
tal y se extienda a todos los ítems mencionados antes: Salud,
Alimentación, Educación primaria y secundaria, Trabajo, Servicios Sociales
y evaluación criminológica, cada uno con sus particularidades.

III.-
Es entonces por lo expuesto, que respetuosamente solicitamos a la Sra.
Presidenta de la Nación que:

1) De construirse el Complejo Penitenciario Federal de Mercedes, éste sea
sometido al control de los organismos nacionales e internacionales,
gubernamentales y no gubernamentales en cuanto a sus condiciones de
habitabilidad y el posible impacto de las mismas en las condiciones de
detención.

2) De concretarse su construcción, sea ese Complejo destinado al
alojamiento de los condenados por los sistemas judiciales Nacional y
Federal que actualmente ocupan las Unidades Federales más alejadas de la
CABA (U6 –Rawson-; U9 – Neuquén-; U15 –Rio Gallegos-; U7 -Resistencia-,
por ejemplo), y que estas cárceles sean demolidas o bien remodeladas para
otros destinos, tales como hospitales o establecimientos educativos.

3) De concretarse el cierre del penal de Devoto, el Estado Nacional y el
Gobierno de la CABA emprendan la construcción de uno o más centros de
detención dentro de la CABA para el alojamiento de procesados varones y
mujeres y de condenados estudiantes de los sistemas judiciales Federal,
Nacional y de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires.

4) Se incentive el debate sobre la necesidad de una nueva Ley Orgánica
para el SPF que contemple los criterios ya mencionados.

Agradecemos a la Sra. Presidenta de la Nación, en nuestro nombre y el de
nuestras familias, la consideración que pudiera brindar a lo expuesto y le
saludamos con el mayor de los respetos.



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