[Lcefiec] Situacion UBA

[AGD-UBA]

Página 12 del martes 17

http://www.pagina12.com.ar/diario/universidad/10-83540-2007-04-17.html

Avanza un plan para rentar a los Ad-Honorem

LOS QUE ENSEÑAN SÓLO POR HONOR

Con 21.981 casos, la UBA tiene casi el 70 por ciento de los docentes sin
renta del sistema. La mayoría son de la Facultad de Medicina.

Por Javier Lorca

http://www.pagina12.com.ar/fotos/20070417/notas/NA15DI01.JPG

En el sistema universitario nacional hay alrededor de 32 mil docentes ad
honorem, es decir, docentes que no cobran por su trabajo. Como era de
prever, la enorme mayoría (68,7 por ciento) corresponde a la Universidad
de Buenos Aires, de acuerdo con un relevamiento interno realizado por el
rectorado junto con la Asociación Gremial Docente, al que accedió este
diario. Los últimos datos oficiales sobre la docencia no remunerada en
la UBA databan de 2004, cuando el censo institucional había señalado la
existencia de 11 mil personas en esa situación, aunque estimaciones
posteriores ya elevaban sensiblemente la cifra. Sobre la base de los
datos actualizados –que se están terminando
de procesar a nivel nacional–, sindicatos, rectores y funcionarios del
Ministerio de Educación negocian para instrumentar un programa que
comenzaría a rentar a los ad honorem desde mediados de año, según
requisitos aún en discusión.

El problema de los docentes sin renta creció en las últimas décadas al
compás del incremento de la matrícula estudiantil y del ajuste
presupuestario. Otro factor del aumento se debió a su carácter gratuito:
como no costaba nada, tampoco se exigía demasiado para realizar la
designación. Con diversa magnitud, la práctica de nomrar docentes en
forma honoraria se instaló en casi todas las universidades nacionales
(ver aparte) y se extendió en una planta docente que, en total, cuenta
con 130 mil cargos.

De lejos, el ranking lo encabeza la UBA con 21.981 docentes sin salario
y una particularidad notable: una sola de sus trece facultades concentra
el 43,2 por ciento de los ad honorem de la universidad, nada menos que
el 29,6 por ciento de todo el sistema educativo superior. Es la Facultad
de Medicina, en la que se desempeñan 9494 docentes no rentados. Poco
menos de la mitad de ellos, 4075, ejercen la docencia en la propia
facultad (en la carrera de Medicina y también en las de Kinesiología,
Fonoaudiología, Enfermería, Nutrición y Obstetricia) y en la red de
hospitales universitarios. Pero otros 5202 ad honorem enseñan en
hospitales públicos y privados porteños y bonaerenses. "La facultad
tiene 63 unidades hospitalarias y no tiene fondos para rentar docentes.
La manera de retribuir la tarea de esas personas ha sido una designación
honoraria", dijo a Página/12 el decano de Medicina, Alfredo Buzzi. Según
explicó, la facultad tiene tres tipos de relaciones con centros de
salud: los hospitales universitarios (Clínicas, Roffo, Lanari,
Vacarezza), los asociados (municipales, como el Fernández y el Argerich,
entre otros treinta, y varios del Conurbano, como el Posadas o el
Evita), y otros hospitales más chicos, que también reciben alumnos (como
los de Tigre o Ezeiza). "Ahora estamos analizando la situación de cada
uno para solicitar una renta adecuada a las horas que dedican a la
docencia", dijo Buzzi.

Con 2641 ad honorem, la segunda facultad en la lista de la UBA es
Derecho, donde está institucionalizada la costumbre de ingresar a las
cátedras sin renta, como alumno, seguir así como graduado y recién
después de unos años aspirar al salario. La lista continúa con
Arquitectura (2402 ad honorem, 216 de ellos investigadores), Ciencias
Económicas (2350, los investigadores son 10), Ciencias Sociales (1433),
Psicología (1324, con 238 investigadores y 166 en tareas de extensión),
Filosofía y Letras (664), Odontología (530), Farmacia y Bioquímica (338,
con 11 en extensión), el Ciclo Básico Común (259), Agronomía (233),
Ciencias Veterinarias (169) e Ingeniería (144). Sólo una facultad no
tiene ningún docente sin rentar: Ciencias Exactas y Naturales.

Después de varios intentos frustrados, la discusión entre las
federaciones docentes, los rectores (agrupados en el CIN) y la
Secretaría de Políticas Universitarias (SPU) para que se pague a todos
los profesores comenzó a prosperar en 2006 y avanzó en los primeros
meses de este año. El relevamiento encargado por la SPU a las
universidades, con declaraciones juradas y sucesivos cruces de datos
incluidos, tuvo varias etapas y correcciones. En la UBA, el trabajo fue
centralizado por la Secretaría de Hacienda, que encabeza Hernán Piotti
López.

"Hace cinco años que estamos luchando para sacar a la luz este problema.
Nuestro reclamo es que todo docente que trabaja sea remunerado,
independientemente de cualquier otro factor", sostuvo Néstor Correa,
dirigente de AGD y Conadu Histórica. Con una partida de 30 millones de
pesos, la SPU pretende instrumentar un programa de rentas paulatino
–comenzando por quienes revisten mayor antigüedad, dejando de lado a los
designados desde 2006– y circunscripto a los docentes que efectivamente
dan clases, siempre que hayan sido nombrados de manera formal por la
institución respectiva. Esa definición excluiría a los ad honorem que
sólo cumplen funciones de investigación o extensión. Y pone en discusión
la situación de los que trabajan en hospitales. "La función docente debe
ser rentada –agregó Correa–. No queremos que se establezca una situación
de no derecho." Las negociaciones continúan.

En el resto del sistema

Aunque los datos están en una etapa de revisión, en el sistema
universitario habría unos 32 mil docentes ad honorem. Las universidades
que han declarado no tener ningún docente sin rentar son las de Villa
María, Sur, La Rioja, Formosa, Río Cuarto y Catamarca, entre otras.
Después de la UBA, las universidades que –según la información
preliminar– reunirían más casos son las de La Plata (1882), Rosario
(unos 1700) y Córdoba (1584). Ya debajo del millar de docentes sin
salario se ubicarían: UTN (993), Litoral (700), Patagonia San Juan Bosco
(603), Lomas de Zamora (533), IUNA (370), Entre Ríos (350), San Juan
(345), Nordeste (280), Luján (191), Cuyo (190), Misiones (170), Centro
(165), Jujuy (144). Las que menos casos registrarían: La Pampa (66),
Comahue (43), Patagonia Austral (28) y San Luis (10). Incluyendo a la
UBA, en promedio, los ad honorem son ayudantes de 1ª con dedicaciones
simples y 7 años de antigüedad. Según los cálculos sindicales, rentar a
todos exigiría una suma anual superior a los 250 millones de pesos. Con
participación de las dos Conadu y la Fedun, la última reunión de
negociación se hizo el miércoles pasado; la semana que viene se haría la
próxima. Hoy a las 18, en la UBA, la AGD hará una asamblea para debatir
la situación de los ad honorem, en M.T. de Alvear 2230, aula 207.

Paro de 48 horas

Mañana y pasado habrá un nuevo paro de los docentes universitarios, esta
vez convocado simultáneamente por la Conadu y la Conadu Histórica. "Ante
la falta de respuestas del Ministerio de Educación y el pedido de
aumento salarial realizado a comienzos de año" (un salario que permita
alcanzar la media canasta básica, un incremento salarial del 30 por
ciento retroactivo al 1º de marzo, entre otros puntos), la Conadu
resolvió su primera medida de fuerza en el año, si bien algunas de sus
asociaciones de base ya reaizaron paros. Conadu advirtió que podría
parar otra vez la última semana del mes. En tanto, Conadu Histórica
aprobó su tercera huelga en 2007 y acusó al Gobierno de querer "imponer
el tope del 15 por ciento en un contexto de creciente inflación que no
refleja ni pálidamente los números del Indec". Por su parte, el tercer
sindicato nacional del sector, la Fedun, suspendió el jueves pasado el
paro que había convocado, después de anunciar junto al Ministerio de
Educación –como publicó este diario– haber llegado a un acuerdo entre sí
y con los rectores del CIN. Pero el titular de ese consejo, Oscar Spada,
desmintió que el CIN hubiera firmado algún acuerdo o siquiera
participado de alguna reunión.

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